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电子商务法草案首次亮相 两大亮点促行业健康发展

发布时间:2018-09-21来源:bet356官网去哪找_bet356官网英超联赛_bet356 下载安装网

  “十二五”期间,我国电子商务年均增长速度超过30%。2015年,我国电子商务交易额超过20万亿元,电子商务交易市场规模跃居全球第一,互联网对中国经济的贡献率达到7%。  电子商务呈现迅猛发展的态势,但法律和监管相对滞后,网上交易安全、知识产权和消费者权益保护、产品质量监管等诸多问题也频频出现,极大地影响了这个行业的健康发展。近年来,许多人大代表提出议案和建议,希望加快电子商务立法。  12月19日,众所瞩目的《电子商务法》的制定迈出了历史性的一步,全国人大常委会第二十五次会议初次审议了全国人大财经委提请的《电子商务法(草案)》。此次《草案》的审议突出了几大亮点:  一、草案明确电商经营主体应当依法办理工商登记  《草案》第十二条规定:电子商务经营主体应当依法办理工商登记。依法无须取得许可的以个人技能提供劳务、家庭手工业、农产品自产自销以及依照法律法规不需要进行工商登记的除外。具体办法由国务院规定。  该条同时规定,自然人通过电子商务第三方平台从事电子商务活动的,应当向电子商务第三方平台提交姓名、地址、身份证明、联系方式等真实信息。  社会各界关于电子商务经营主体是否应当办理工商登记的争论由来已久。为促进网络经济发展,经权衡利弊,2014年3月15日起正式施行的《网络交易管理办法》规定,允许自然人不经工商登记开设网店。随着电子商务产业快速发展,数额庞大的自然人网店在促进大众创业的同时,也出现销售假冒伪劣商品、侵犯消费者合法权益、逃避法律制裁等众多乱象。  监管部门因无法掌握自然人网店相关信息,即使发现违法行为也难以落地查处,此外只有经工商登记的市场主体才被纳入工商部门年报、“双随机”抽查等监管体系。一些已办理工商登记的企业网店为了逃避监管和缴税义务,以自然人名义开展经营,甚至催生开设自然人网店虚假认证产业链,自然人网店违法行为长期得不到有效治理。一些诚实守信、优质经营的自然人网店期待在公平、合理规则的激励下升级为企业,谋求更大发展;线下市场主体要求公平竞争、市场准入规则统一的呼声也越来越高。《电子商务法》草案第十二条规定正是在充分征求各方意见和广泛调研的基础上最终确定的。  二、骚扰买家改差评拟最高罚50万  针对网购中给店家差评而被骚扰、威胁改评价等问题,《草案》明确,电商如有此类行为,最高可处50万元罚款,吊销营业执照。  草案规定了从事电子商务活动时,不得实施损害电子商务信用评价的行为。  其中包括,以虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价等形式,为自己或者他人提升商业信誉;违背事实的恶意评价损害他人商业信誉;骚扰或者威胁交易对方,迫使其违背意愿作出、修改、删除商品或服务评价;篡改或者选择性披露信用评价记录;发布不实信用评价信息。  如违背上述规定,将由各级人民政府有关部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿,并处以三万元以上十万以下罚款;情节严重的,可吊销营业执照,并处以十万元以上五十万元以下罚款。  北京大学法学院教授薛军说,信用评价是电商领域比较突出的问题,因此需要作出一些比较明确具体的规定。至于处罚的程度,还是会和行为的性质、危害性相适应,“程度比较适中”,因为现在很多电商企业体量都很大,最高50万元并不是很大的数字。但处罚不是目的,更重要的是处罚的功能,是要让违规企业能够改正行为。  此外,草案还专设一节,对电子商务第三方平台的行为进行了规定。其中明确,电子商务第三方平台应当建立健全信用评价体系,公示信用评价规则,提供客观、公正、合理的信用评价。并且应当以显着方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的经营业务,不得误导消费者。  电子商务第三方平台应当记录、保存平台上发布的商品和服务信息、交易信息,并确保信息真实、完整、准确。商品和服务信息、交易信息保存时间自交易完成之日起,不少于三年。法律另有规定的,从其规定。  “不论刷单、刷信誉,还是删除差评,均会会扰乱市场秩序,如果这样的现象大量存在,就会使得一些不法商家,通过上述不法行为,提高自己的信誉和评价,以损害他人的合法权益,来获取更多利益,这就会破坏市场公平竞争的环境,损害消费者合法权益。”北京华讯律所主任张韬曾参与草案相关工作,他说,无论是从维护市场秩序的角度,还是从维护消费者权益角度,都有必要对这些不良行为进行规制。  除了上述两大亮点之外,《草案》还为支持、促进和保障跨境电子商务发展,做出了以下几大规定:  一是国家鼓励促进跨境电子商务的发展;  二是国家推动建立适应跨境电子商务活动需要的监督管理体系,提高通关效率,保障贸易安全,促进贸易便利化;  三是国家推进跨境电子商务活动通关、税收、检验检疫等环节的电子化;  四是推动建立国家之间跨境电子商务交流合作等。

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